來源:國家發展改革委
今年以來,按照黨中(zhōng)央、國務院決策部署,國家發展改革委着力推進供給側結構性改革,加大關(guān)鍵領域和(hé)薄弱環節補短(duǎn)闆工作力度,積極推進各項投資(zī)工作,取得了積極成效。
一、2017年上半年主要工作
一是切實增強“四個(gè)意識”,加強投資(zī)分析和(hé)政策儲備。按照中(zhōng)央經濟工作會議精神和(hé)政府工作報告部署,按月(yuè)開展投資(zī)形勢分析,加強投資(zī)運行情況監測,研究提出促進投資(zī)平穩增長措施建議。同時,适時開展制造業(yè)、房(fáng)地産等重點領域投資(zī)形勢分析,加強相關(guān)領域形勢研判和(hé)政策儲備,當好中(zhōng)央參謀助手。
二是加大補短(duǎn)闆工作力度,着力推進供給側結構性改革。組織召開全國發改系統電視電話會議,研究部署深入推進補短(duǎn)闆工作。建立跨部門工作機制,加強部門統籌協調。明确責任部門和(hé)工作措施,強化分工落實。在各地方、各部門積極推動(dòng)下(xià),補短(duǎn)闆各重點領域任務都取得了積極進展。
三是加快下(xià)達中(zhōng)央預算内投資(zī),突出加強事中(zhōng)事後監管。按照黨中(zhōng)央、國務院部署,切實加快中(zhōng)央預算内投資(zī)計劃下(xià)達進度。加強計劃執行調度,加強中(zhōng)央預算内投資(zī)項目信息化監管,及時通(tōng)過重大項目庫将投資(zī)計劃分解備案,納入在線監管平台進行動(dòng)态調度。對計劃分解、資(zī)金下(xià)達較慢和(hé)投資(zī)完成較差的,督促地方提出切實可(kě)行的解決措施,加快項目開工建設。
四是着力深化投融資(zī)體制改革,加強投資(zī)領域法制建設。完善企業(yè)投資(zī)管理領域制度,出台《企業(yè)投資(zī)項目核準和(hé)備案管理辦法》并做好配套制度建設。清理規範報建審批事項,推動(dòng)有關(guān)方面落實報建審批事項整合和(hé)管理方式轉變的改革要求。強化在線平台規範運行,會同17個(gè)部門印發《全國投資(zī)項目在線審批監管平台運行管理暫行辦法》。
五是大力推廣PPP模式,激發社會資(zī)本活力。聯合證監會積極推進PPP項目資(zī)産證券化工作,提高資(zī)産流動(dòng)性,促進PPP項目規範發展。持續推進中(zhōng)小城市PPP創新工作,确定43個(gè)中(zhōng)小城市推動(dòng)PPP模式創新。與聯合國歐洲經濟委員會就“一帶一路(lù)”PPP合作簽署了《諒解備忘錄》,推動(dòng)沿線國家基礎設施項目盡快落地。
六是促進民間投資(zī)健康發展,深入解決重點地區問(wèn)題。組織召開促進民間投資(zī)健康發展專題工作座談會,與重點省、市發展改革委有關(guān)負責同志進行深入交流,研究提出措施建議。及時跟蹤分析民間投資(zī)形勢,針對存在的困難和(hé)問(wèn)題研究促進民間投資(zī)健康發展的政策措施。
七是加快推進“十三五”規劃165項重大工程,加大項目儲備工作力度。組織有關(guān)方面開展165項重大固定資(zī)産投資(zī)項目納入重大建設項目庫工作,加快推進165項重大工程項目落地。加強項目儲備,形成“開工建設一批、投産達标一批、儲備報批一批”的循環機制。
二、下(xià)半年工作重點
一是深入推進補短(duǎn)闆工作。加大統籌協調力度,督促補短(duǎn)闆各重點任務牽頭部門結合“十三五”重點專項規劃編制,抓緊推進各領域補短(duǎn)闆實施工作,協調各牽頭部門指導各地區抓緊做好省級層面實施工作,加快各領域工程項目建設,加大關(guān)鍵領域和(hé)薄弱環節補短(duǎn)闆力度。
二是進一步加快中(zhōng)央預算内投資(zī)執行進度。強化事中(zhōng)事後監管,堅持定期調度、年終報賬、竣工銷号,督促項目盡快形成實物工作量。做好2018年度中(zhōng)央預算内投資(zī)計劃編制工作,進一步研究調整投資(zī)結構,更加突出重點,确保黨中(zhōng)央國務院決策部署和(hé)“十三五”規劃的貫徹落實。
三是有效激發民間投資(zī)活力。推動(dòng)各地運用多種PPP運作模式,盤活存量資(zī)産,形成投資(zī)良性循環。多管齊下(xià)加大PPP項目推動(dòng)力度,促進民間資(zī)本參與PPP項目。研究出台進一步激發民間有效投資(zī)活力的政策,促進經濟持續健康發展。加強督查督促力度,推動(dòng)貫徹落實促進民間投資(zī)“26條”等政策措施。
四是着力深化投融資(zī)體制改革。制定出台《企業(yè)投資(zī)項目監督管理辦法》,修訂出台《工程咨詢行業(yè)管理辦法》,繼續落實改革要求,推進修法工作,積極穩妥開展試點探索。利用投融資(zī)合作對接機制,向金融機構、民營企業(yè)推介重點項目。
五是全面推進“十三五”165項重大工程。督促有關(guān)方面按照統籌推進“十三五”165項重大工程項目實施工作的有關(guān)要求,建立任務清單、細化實施方案、健全協調機制,動(dòng)态跟蹤督導各工程實施進展。加快推進項目前期工作,落實重大工程項目審批、用地、融資(zī)等方面的支撐保障舉措。
進一步做好重大市政工程領域政府和(hé)社會資(zī)本合作_PPP_創新工作的通(tōng)知.pdf